База знань

Тематичний звіт «Ґендерні аспекти моніторингової діяльності СММ». 1 січня 2017 року — 1 листопада 2018 року / Організація з безпеки та співробітництва в Європі : спеціальна моніторингова місія в У

1.        Тематичний звіт «Ґендерні аспекти моніторингової діяльності СММ». 1 січня 2017 року — 1 листопада 2018 року / Організація з безпеки та співробітництва в Європі : спеціальна моніторингова місія в Україні. — Грудень 2018 р. — Режим доступу: www.osce.org/uk/special-monitoring-mission-to-ukraine/407810?download=true.
«КОРОТКИЙ ВИКЛАД
Місія здійснювала моніторинг різних зібрань і мітингів, які проводилися на підтримку ґендерної рівності в різних підконтрольних урядові районах України. У декількох випадках спостерігачі СММ бачили, як члени радикальних груп залякували учасників заходів, що проводилися на підтримку прав жінок та/або прав лесбійок, геїв, бісексуалів, трансґендерних людей, інтерсексуалів і квір-осіб (ЛГБТІК). Що стосується непідконтрольних урядові районів, спостерігачі отримали відомості про запровадження заходів для дедалі більшого обмеження можливостей і прав для свободи вираження і зібрання, зокрема щодо прав ЛГБТІК»[1].
«7. Мітинги на підтримку ґендерної рівності і спротив
СММ здійснювала моніторинг різних зібрань і мітингів у різних підконтрольних урядові районах України, які проводилися на підтримку ґендерної рівності. Під час цих подій увагу часто було зосереджено на правах жінок та/або правах лесбійок, геїв, бісексуалів, трансґендерних людей, інтерсексуалів і квір-осіб (ЛГБТІК)lxx. Місія здійснювала моніторинг кількох маршів рівності, участь в яких, за спостереженнями, взяли від щонайменше 30 до 3500 осібlxxi. СММ також спостерігала за кількома мітингами, які проходили під гаслами протидії ґендерно зумовленому насильству, якот мітинг у Києві, на якому закликали до ратифікації Україною Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу із цими явищами («Стамбульська Конвенція»)lxxii.
Співробітники Місії також бачили демонстрації протесту під час моніторингу таких масових зібрань та мітингівlxxiii. Часто учасники цих демонстрацій протесту висловлювали свою незгоду з ініціативами запровадження ґендерної рівності, і частіше з заходами з підтримки захисту прав людини осіб зі спільноти ЛГБТІК. СММ зауважила, що особи, які беруть участь у таких контрдемонстраціях, належали до різних груп, здебільшого до радикальних груп та організацій, які заявляють, що їхньою головною метою є підтримка традиційних сімейних цінностей. Неодноразово СММ бачила, що члени радикальних груп залякують активістів, які виступають за ґендерну рівність, застосовуючи насильство або погрожуючи його застосуванням.
Присутність правоохоронців
По всій Україні правоохоронні органи постійно присутні у великій кількості під час зібрань і мітингів, а також залучаються до діалогу з організаторами цих подій. Наприклад, у Києві під час Маршу рівності в червні 2018 року (близько 3500 учасників) команда СММ бачила, що там були присутні близько 5000 поліцейських та бійців Національної гвардії, які здійснювали перевірку кожної людини, яка проходила до відгородженої зониlxxiv. У Кривому Розі, ще один приклад, під час Кривбаського Прайду у липні 2018 року команда СММ бачила близько 600 поліцейських та приблизно 30 учасників прайду. У більшості випадків поліція змогла захистити учасників маршів рівності, однак досі трапляються сутички та насильство, зокрема до та після цих заходів. Під час уточнення спостерігачами інформації про ці напади, активісти і поліція часто повідомляли, що інциденти реєструються та розслідуються як прояви «хуліганства» за статтею 296 Кримінального кодексу України замість того, щоб підпадати під кваліфікацію та переслідування як злочини на ґрунті ненавистіlxxv.
Непідконтрольні урядові райони
У непідконтрольних урядові районах СММ не спостерігала таких мітингів за права жінок, ґендерну рівність або права ЛГБТІК. Місія отримала інформацію про запровадження в непідконтрольних урядові районах заходів для обмеження діяльності громади ЛГБТІК. Окрім того, деякі співрозмовники зі спільноти ЛГБТІК у розмові з СММ підкреслили, що особи та організації ЛГБТІК або були змушені залишити непідконтрольні урядові райони, або мовчати про свою сексуальну орієнтаціюlxxvi . Це демонструє зменшення простору в непідконтрольних урядові районах для громадянського суспільства, зокрема для організацій, які підтримують ґендерну рівність та права ЛГБТІК»[2].
lxx Детальніше див.: Щоденний звіт СММ станом на 8 березня 2017 р.: https://www.osce.org/uk/ukraine-smm/304056; Щоденний звіт СММ станом на 18 червня 2017 р.: https://www.osce.org/uk/special-monitoring-mission-toukraine/324051; Щоденний звіт СММ станом на 8 березня 2018 р.: https://www.osce.org/uk/special-monitoring-missionto-ukraine/374932; Щоденний звіт СММ станом на 14 березня 2018 р.: https://www.osce.org/uk/special-monitoringmission-to-ukraine/375475; Щоденний звіт СММ станом на 11 травня 2018 р.: https://www.osce.org/uk/specialmonitoring-mission-to-ukraine/380977; Щоденний звіт СММ станом на 21 травня 2018 р.: https://www.osce.org/uk/special-monitoring-mission-to-ukraine/382288; Щоденний звіт СММ станом на 17 червня 2018 р.: https://www.osce.org/uk/special-monitoring-mission-to-ukraine/384963; Щоденний звіт СММ станом на 21 червня 2018 р.: https://www.osce.org/uk/special-monitoring-mission-to-ukraine/385620; Щоденний звіт СММ станом на 22 червня 2018 р.: https://www.osce.org/uk/special-monitoring-mission-to-ukraine/385650; Щоденний звіт СММ станом на 26 липня 2018 р.: https://www.osce.org/uk/special-monitoring-mission-to-ukraine/389276; Щоденний звіт СММ станом на 19 серпня 2018 р.: https://www.osce.org/uk/special-monitoring-mission-to-ukraine/391058.
xxi Див. Щоденний звіт СММ від 22 липня 2018 р.: https://www.osce.org/uk/special-monitoring-mission-toukraine/388841; Щоденний звіт СММ станом на 17 червня 2018 р.: https://www.osce.org/uk/special-monitoring-missionto-ukraine/384963
lxxii 21 вересня 2017 року мітинг біля Міністерства закордонних справ України, проведений активістками за права жінок щодо необхідності ратифікації Стамбульської конвенції в Україні. 29 вересня Місія спостерігала за акцією протесту проти Стамбульської конвенції, де демонстранти тримали такі гасла, як «Зупини ґендер».
lxxiii Детальніше див.: Щоденний звіт СММ станом на 8 березня 2017 р.: https://www.osce.org/uk/ukraine-smm/304056; Щоденний звіт СММ станом на 18 червня 2017 р.: https://www.osce.org/uk/special-monitoring-mission-toukraine/324051; Щоденний звіт СММ станом на 8 березня 2018 р.: https://www.osce.org/uk/special-monitoring-missionto-ukraine/374932; Щоденний звіт СММ станом на 14 березня 2018 р.: https://www.osce.org/uk/special-monitoringmission-to-ukraine/375475; Щоденний звіт СММ станом на 11 травня 2018 р.: https://www.osce.org/uk/specialmonitoring-mission-to-ukraine/380977; Щоденний звіт СММ станом на 21 травня 2018 р.: https://www.osce.org/uk/special-monitoring-mission-to-ukraine/382288; Щоденний звіт СММ станом на 17 червня 2018 р.: https://www.osce.org/uk/special-monitoring-mission-to-ukraine/384963; Щоденний звіт СММ станом на 21 червня 2018 р.: https://www.osce.org/uk/special-monitoring-mission-to-ukraine/385620; Щоденний звіт СММ станом на 22 червня 2018 р.: https://www.osce.org/uk/special-monitoring-mission-to-ukraine/385650; Щоденний звіт СММ станом на 26 липня 2018 р.: https://www.osce.org/uk/special-monitoring-mission-to-ukraine/389276; Щоденний звіт СММ станом на 19 серпня 2018 р.: https://www.osce.org/uk/special-monitoring-mission-to-ukraine/391058.
lxxiv Детальніше див.: Див. Щоденний звіт СММ станом на 17 червня 2018 року: https://www.osce.org/uk/specialmonitoring-mission-to-ukraine/384963
lxxv Наприклад, 24 жовтня 2017 року Місія уточнювала подальший розвиток подій з організаторами Фестивалю рівності у Запоріжжі, під час якого учасники контрдемонстрації напали на двох жінок. СММ дізналася, що поліція почала розслідування за статтею 296 «Хуліганство». У липні 2018 року в Харкові був зруйнований центр спільноти ЛГБТІК, були розтрощені меблі; поліція повідомила СММ про відкриття провадження за статтею 296 «Хуліганство». Так само 22 серпня 2018 року поліція повідомила СММ, що розслідування нападу на арт-платформу «ТЮ» проводиться за статтею 296 «Хуліганство».
lxxvi Зустрічі з представниками громадських організацій ЛГБТІК у Києві (13 лютого 2018 р.) та Одесі (27 лютого 2018 р.); членом спільноти ЛГБТІК у непідконтрольних урядові районах (20 лютого 2018 р.).

[1] Тематичний звіт «Ґендерні аспекти моніторингової діяльності СММ». 1 січня 2017 року — 1 листопада 2018 року / Організація з безпеки та співробітництва в Європі : спеціальна моніторингова місія в Україні. — Грудень 2018 р. — Режим доступу: www.osce.org/uk/special-monitoring-mission-to-ukraine/407810?download=true. — С. 2–3.
[2] Тематичний звіт «Ґендерні аспекти моніторингової діяльності СММ». 1 січня 2017 року — 1 листопада 2018 року / Організація з безпеки та співробітництва в Європі : спеціальна моніторингова місія в Україні. — Грудень 2018 р. — Режим доступу: www.osce.org/uk/special-monitoring-mission-to-ukraine/407810?download=true. — С. 22–23.